微笑娱乐手机版下载-面对中国人口总体数据 我们该想到什么?

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莫开伟 中国地方金融研究院研究员

1月17日,国家统计局发布了我国人口总体数据:2019年年末,中国大陆总人口140005万人,其中男性人口71527万人,女性人口68478万人,总人口性别比为104.45。

面对我国人数超过14亿这个总体数据,可能有不少人觉得中国仍是世界第一人口大国,依然会乐观地认为中国人口稳定增长,人口红利仍在,甚至有可能对我国人口总数沾沾自喜。但是这个总人口数据背后却隐藏着各种错综复杂的社会问题。事实上,国家统计局公布的人口数据至少透露出三大社会问题:

第一,人口出生率越来越低,死亡率越来越高。2019年全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰;死亡人口998万人,人口死亡率为7.14‰;人口自然增长率为3.34‰。3.34‰的人口自然增长率仅仅略高于国际上公认的2.1‰标准人口替代率。这个人口替代率随着中国老龄化加剧,还有可能逐年降低。

从实施计划生育到二胎全面放开,我国出生人口率总体呈逐年下降趋势。2016年全国新出生人口达1786万人, 2017年为1723万人,比2016年下降了63万人;2018年下降到1523万人,比2017年减少了263万人;2019年全年出生人口1465万人,比2018年减少了58万人。2017年、2018年、2019年分别较2016年下降了3.52%、14.72%和18.06%。

第二,人口性别结构不平衡问题加剧影响中国人口的合理性。从性别结构看,2019年中国男性比女性多出3049万人,这些男性单身者大都集中在经济落后或收入较低的农村地区。同时,城市的单身青年的人口数量也在不断增加。据民政府局2018年数据,中国单身成年人口已经超过2亿人,独居成年人口超过7700万人,这对未来中国人口增长起到了巨大抑制作用。

中国人口年龄结构不够合理,社会养老压力较大。从年龄构成看,2019年中国16至59周岁的劳动年龄人口89640万人,占总人口的比重为64.0%;60周岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%。这意味着,当前中国已经步入了老龄化社会。缴纳养老金的年轻人口在减少,而领取养老金的老年人口在增长。一正一负之间,使得中国面临着巨大的养老金支付压力。目前不少地方就感到养老金支付吃力,需要靠中央政府的统一调剂。即便将国有企业经营利润划拨一部分到社保基金或划拨国有资本补充,似乎都难以承担这么多老年人口的养老金支付压力。

面对以上诸多难题,相关决策者应当适时采取措施再进一步放开生育限制,出台与生育二孩政策相适应的激励政策,比如对生育二孩的家庭从幼儿到整个中学教育阶段发放一定的生活补贴,消除生育夫妇后顾之忧。同时,在此基础上,政府还可考虑适当放开三胎,以扭转我国新出生人口下降态势。(责任编辑:高霈宁)

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